L’entusiasmo della vittoria lascia rapidamente il posto alla realtà del governo. Per Nello Pizza, eletto sindaco di Avellino con una coalizione che ha superato il 54 per cento dei consensi, il tempo delle celebrazioni è già finito. Comincia quello delle scelte. E la prima, la più delicata, riguarda la composizione della giunta.
In democrazia contano i numeri. Non è una formula astratta, ma il principio che assegna peso politico ai partiti e legittimazione agli eletti. Se si guarda alle urne, il Partito Democratico è il pilastro della maggioranza. Con oltre il 20 per cento dei voti e quasi il 40 per cento del consenso complessivo del centrosinistra, i democratici avrebbero titolo per rivendicare una presenza dominante nell’esecutivo. Tuttavia la politica non è una semplice operazione matematica. Il sindaco è già espressione del Pd e questo inevitabilmente riduce il margine di rappresentanza diretta del partito all’interno della giunta.
Tra consenso e rappresentanza
L’equilibrio che emerge dalle urne suggerisce tre assessorati al Pd, oltre alla presidenza del Consiglio comunale. Una soluzione che riconosce il peso elettorale dei democratici senza comprimere il ruolo degli alleati. Del resto una coalizione larga vince quando riesce a tenere insieme culture politiche diverse; governa soltanto se riesce a rappresentarle.
È qui che entra in gioco il nodo del vicesindaco. Se la logica fosse esclusivamente proporzionale, la casella potrebbe spettare alla lista del sindaco o alla seconda forza della coalizione. Ma la politica segue spesso percorsi differenti. L’asse tra Pd e Movimento 5 Stelle, già sperimentato a livello regionale, rende plausibile l’ipotesi di una vicesindacatura affidata ai pentastellati. La candidatura di Maura Sarno risponde proprio a questa logica: rafforzare il baricentro politico della maggioranza e consolidare un rapporto che va oltre il dato elettorale.
Una scelta che avrebbe anche un secondo significato. Dimostrerebbe che il centrosinistra avellinese non intende limitarsi a una sommatoria di liste, ma vuole costruire una prospettiva politica più ampia.
Il problema delle quote rosa
Se i numeri della rappresentanza politica sono complessi, quelli della rappresentanza di genere lo sono ancora di più. La legge impone una presenza femminile significativa nella squadra di governo e il risultato delle urne non ha prodotto una disponibilità immediata di nomi femminili tra i più votati delle diverse liste.
Questo obbliga il sindaco a compiere scelte che inevitabilmente scontenteranno qualcuno. In diversi casi sarà necessario scorrere le graduatorie delle preferenze, premiando figure meno votate rispetto ai capilista uomini. È una dinamica prevista dalla normativa e coerente con l’obiettivo di garantire equilibrio nella rappresentanza, ma richiede una forte capacità di mediazione politica.
La questione non è soltanto individuare quattro assessore. È spiegare perché alcune candidature siano preferite ad altre e far comprendere che la costruzione di una giunta non coincide con la classifica delle preferenze.
Le competenze oltre il consenso
C’è poi un altro elemento che non può essere ignorato. Un assessore non è soltanto un rappresentante politico. È anche un amministratore chiamato a governare settori complessi.
Per questo motivo il criterio delle competenze dovrà affiancare quello del consenso. L’ipotesi di affidare l’Urbanistica o i Lavori pubblici a Nicola Giordano, ingegnere, appare coerente con il profilo professionale. Così come appare naturale immaginare Luca Cipriano alla Cultura, settore nel quale ha già maturato un’esperienza significativa. Anche il Movimento 5 Stelle dispone di figure tecniche come Antonio Aquino, mentre sul Bilancio potrebbe prevalere la scelta di un profilo esterno altamente qualificato.
È probabilmente questo il punto più importante dell’intera partita. Una giunta costruita soltanto sulla distribuzione delle quote rischierebbe di nascere debole. Una giunta che sappia combinare rappresentanza e competenza avrebbe invece maggiori possibilità di incidere.
La vera sfida del sindaco
Le prossime settimane diranno se la larga coalizione che ha sostenuto Pizza sarà in grado di trasformarsi in una maggioranza stabile. Le polemiche sulla presunta litigiosità del campo largo troveranno una risposta concreta proprio nella formazione dell’esecutivo.
La difficoltà non consiste nel trovare nove nomi. I nomi ci sono. Il problema è attribuire ruoli, deleghe e responsabilità senza alimentare tensioni tra partiti, correnti e singoli eletti. È una prova di leadership prima ancora che di equilibrio.
In fondo, il vero prezzo del successo elettorale è questo. Più ampia è la coalizione, maggiore è il numero delle aspettative da soddisfare. Eppure è proprio in questo passaggio che si misura la qualità di una guida politica.
Nello Pizza dispone dei numeri per governare. Adesso deve dimostrare di avere la capacità di trasformarli in una squadra. Perché le elezioni si vincono con i voti. Le amministrazioni si giudicano con le scelte.
